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2023年5月23日，吉林，丰润区小白山乡中心小学校，孩子们在操场上玩耍。 本文图均为 视觉中国 尊府图

2020年5月14日，重庆巫山县竹贤乡下庄村村小的体育课。最多的时刻这里有近百名学生，如今，这所学校唯有别称遵照了41年的敦厚和两名学生。

2018年7月6日，广西柳州，唯有1名学生和1名敦厚的柳城县古砦仫佬族乡大岩垌小学举行散学庆典。由于当地暂无适龄入学儿童，这所轻微学将暂时停办，告别64年的办学历史。

“2013年至2022年，我国0到14岁东谈主口变动向中心城区汇注的特征较为显着。”南京大学熏陶探究院博士探究生何沛芸和熏陶黄斌共同撰文指出。撰文援用《中国东谈主口和服务统计年鉴》的数据：近10年来，城市地区0到14岁东谈主口边界增长率高达96.4%，镇区增长了52.9%。相较之下，乡村0到14岁东谈主口已参加负增万古代，近10年增长率为-4.4%。

频年来，跟着乡村塾龄儿童减少，多数乡村塾校边界抑制减小，一些乡村塾校迟缓演变为乡村小边界学校。还有部分乡村塾校生源减少，渐渐成为小微学校或“零东谈主学校”。

华中师范大学熏陶学院熏陶雷万鹏等东谈主近期探究指出，20多年来，义务熏陶学校布局退换导致多数乡村塾校被撤并，城镇大班额与乡村塾校空壳化景观同期并存。

“到底还要不要在乡村地区建立学校畸形是村小？”近日，在东北师范大学举办的“东谈主口变化与城乡熏陶发展”研讨会上，湖南师范大学熏陶科学学院熏陶容中逵抛出了这一问题。

这亦然不少东谈主的质疑：在城镇化抑制激动确当下，花纵脱气竖立乡村塾校，是否有学生就读？

竖立乡村塾校扭转熏陶过度城市化

“现在我国熏陶存在过度追赶城市化的倾向。”容中逵以为，这种熏陶景观也曾冒昧了日常的熏陶模范和熏陶生态。要是任由乡村塾校在城镇化的经过中日益萎缩乃至隐藏，将带来诸多不良影响。

陕西师范大学熏陶学部熏陶赵丹恒久关心乡村小边界学校的发展。在她看来，跟着我国义务熏陶迈入优质平衡发展新阶段，位于浩大中西部偏远地区的乡村小边界学校，是确保乡村儿童招揽平正优质熏陶不可替代的熏陶载体，也承担着传承乡村优秀文化、凝华乡村力量、促进乡村全面振兴的困难作用。

赵丹说，乡村小边界学校诚然学生少，但服务的东谈主群多为社会劣势群体家庭子女，对于这部分“走不了”的乡村儿童，小边界学校是他们招揽平正、优质熏陶的困难阶梯。

2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《对于构建优质平衡的基本寰球熏陶服务体系的看法》（以下简称《看法》）。为落实《看法》部署要求，同庚，熏陶部、国度发展纠正委和财政部出台《对于执行新期间基础熏陶扩优提质活动决策的看法》。两份文献均提倡，“加速削弱县域内城乡熏陶差距，办好必要的乡村小边界学校”。

在赵丹看来，乡村小边界学校的班级边界小、教导形态活泼、课程在地化、组织科罚扁平化等上风特征恰是激动乡村熏陶当代化的要道遵循点。

在本年9月召开的寰宇熏陶大会上，习近平总通知强调，要救援以东谈主民为中心，抑制擢升熏陶寰球服务的普惠性、可及性、浅易性，让熏陶纠正发展效率更多更平正惠及整体东谈主民。优化区域熏陶资源确立，推动义务熏陶优质平衡发展，迟缓削弱城乡、区域、校际、群体差距。

容中逵以为，竖立乡村塾校正在为扭转过度城市化熏陶提供更多的可能和基础。

乡村塾校锤真金不怕火总量敷裕但存在结构性短缺

自2020年7月执行《对于加强新期间乡村锤真金不怕火戎行竖立的看法》后，东北师范大学中国农村熏陶发展探究院熏陶李涛带着课题构成员，畅通4年对广西、湖南、贵州、吉林、福建、浙江、山西、四川、重庆、河南和甘肃11个省份乡村锤真金不怕火张开旷野看望。

看望罢休认知，“在学龄东谈主口减少配景下，我国乡村塾校锤真金不怕火戎行竖立取得了长足发展，乡村锤真金不怕火熏陶情愫得以润滋”。

李涛发现，跟着频年来学龄东谈主口的总体下落和以“县城”为中心的县域城镇化汇注，乡村塾校锤真金不怕火总量上相对敷裕，许多地区以致出现了乡村塾校锤真金不怕火超编景观，在县域内若何合理有用分流以纾解乡村塾校锤真金不怕火超编景观已成为新问题。

与此同期，看望罢休认知，乡村塾校锤真金不怕火仍然存在结构性短缺。即便学龄东谈主口减少，但调研中不少乡村塾校校长以为，面前本校锤真金不怕火数目不可得志现在的熏陶教导需求，他们渊博以为本校锤真金不怕火最枯竭的前五位学科挨次是音乐、好意思术、信息期间、体育、科学。

针对乡村塾校课程落实情况，2023年，东北师范大学中国农村熏陶发展探究院熏陶凡勇昆对浙江、河南、甘肃三省六县的学校进行了调研。

调研数据认知：乡村塾校开设国度课程有“主科强于副科，副科强于活动”的特征。副科不达方向比例较高，尤其是体、音、好意思、英这4门课程，但仍然优于概括实践与干事课。

赵丹在调研中也有相似的发现：一些小边界学校锤真金不怕火学历较低、年事结构不服衡，音、体、好意思等专科锤真金不怕火至极短缺，锤真金不怕火均为包班讲课或兼任多门课程。

“开都开足国度课程是乡村塾校竖立底线要求，开都开足开好课程是乡村塾校高质料竖立必须常握不懈的职责，必须不竭高度疼爱。”凡勇昆以为。

此外，赵丹在调研中发现，限于生均公用经费圭臬偏低、经费拨付延时等身分，办学经费短缺依然是不少现有的乡村小边界学校面对的问题。一些小边界学校的办学经费因为得不到充分实时的保险，很难劝诱到优质师资。

赵丹例如，西部某省的一所乡村小学，办学边界不及百东谈主，按百东谈主圭臬执意公用经费，学校一年大要取得的公用经费为10万元傍边。而施行情况是：这所学校每年需支拨的培训费、电费、临聘职责主谈主职工资、实验实习、文学活动、取暖、交通差旅、仪器开拓及史籍尊府购置、房屋日常维修瞻仰等破耗，远卓著10万元，许多用度不得不由校长垫付。

“职责背负重且办学条目逾期，平直影响锤真金不怕火的职责积极性和褂讪性。”赵丹说，不少年青锤真金不怕火通过招考等阶梯调到县城，导致一些小边界学校师资愈加薄弱，进而影响教导质料。

破解县域“三类学校”竖立逆境

我国城镇化已参加“下半场”，东谈主口向城镇流动增速放缓，但边界仍然巨大。

东北师范大学中国农村熏陶发展探究院熏陶秦玉友指出，在东谈主口变动的宏不雅趋势下，寰宇绝大多数县学龄东谈主口数目变化呈现出“先升后降”趋势。“先升后降”东谈主口变化趋势秩序影响学前、小学、初中、高中及之后学段。

秦玉友以为，在东谈主口变动配景下，破解乡村小边界学校、州里投寄制学校和县中“三类学校”竖立逆境尤为要道。

在秦玉友看来，小学阶段学龄东谈主口数目变化也曾参加“先升后降”趋势的下落阶段，乡村小边界学校布局溜达且呈现出学校小微化，面对资源使用边界效益低下的逆境；初中阶段学龄东谈主口数目变化正资格“先升后降”趋势的峰值效应影响，在功能推广要求下，州里投寄制学校面对圭臬化竖立压力；高中阶段学龄东谈主口数目变化正处于“先升后降”趋势的飞腾阶段，高中阶段必须周转与充分期骗该阶段熏陶资源存量。

秦玉友建议，在科学研判县域东谈主口变动趋势基础上，需要收拢县域“三类学校”竖立的主要矛盾，勤奋得志学生尤其是低龄学生就近入学的底线需求，尊重县域学校边界效益相反确立熏陶资源，保留必要的乡村小边界学校；兼顾学生方便入学与裁汰家庭熏陶支拨的前纲要求，清亮投寄制学校熏陶、生计、文娱服务等多项功能职责，激动州里投寄制学校圭臬化竖立。

“从熏陶发展的国外训诫看，小班教导是将来熏陶发展的趋势。”秦玉友请示，县域小学要充分期骗“先增后减”学龄东谈主口变动趋势中学龄东谈主口减少的窗口期，实时建立起妥贴小班教导的熏陶资源确立圭臬，加强锤真金不怕火小班化教导才气竖立。

南京师范大学锤真金不怕火熏陶学院熏陶金久仁建议ayx爱游戏第一品牌，面向东谈主口变化后的小边界学校和乡村塾校，要开展本科眉目的小学全科锤真金不怕火培养；面对东谈主口变化后的小班化教导，要擢升锤真金不怕火因材施教才气以及育东谈主才气。